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供给侧改革不是重启“计划经济”
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最近,为了加快供给侧结构改革,国务院提出了一系列中央企业“瘦身强身”的措施:两年内将中央企业现有钢铁和煤炭产能削减10%左右,三年内处置345家“僵尸企业”.随着供给侧改革的推进,与“三消一减一补”五大任务相关的宏观调控措施日益增多。有些人开始认为这是经济运行计划的加强和市场地位的弱化,实行供给侧改革是新一轮的“计划经济” 对此,专家指出,供给侧改革的主体与“计划经济”完全不同,两者“完全无关” 应该认识到,供给侧改革既不会走计划经济的“老路”,也不会走自由放任的“弯路”,而是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府的作用。

这两者有本质的区别。

说供给侧改革是新的“计划经济”完全忽略了两者之间的主观差异 上海交通大学安泰经济管理学院教授陈贤表示,计划经济从生产和供给两方面安排经济活动。从表面上看,供应方改革与它们有些相似,但两者的本质完全不同。 计划经济的主体是政府,供给方面的结构改革只需要进一步发挥市场的作用。

习近平总书记指出,推进经济体制改革,必须坚持解放和发展社会生产力,坚持以经济建设为中心,坚持五位一体的总体布局。 我们要坚持社会主义市场经济改革的方向,使市场在资源配置中发挥决定性作用,调动各方积极性,充分发挥企业家在促进经济发展中的重要作用,充分发挥各级创新人才和干部的积极性、主动性和创造性。

“在计划经济体制下,政府是经济发展的主体。政府的主要职能是经济管理。政府的主要工作是通过实施国有企业,实行财政收支统一,运用计划经济手段,调动一切人力、物力和财力投资经济建设。 同时,政府还承担提供公共产品,如教育、文化、科学技术、医疗保健、社会保障、就业、雇员住房等。 ”山西金融科学研究所所长李晋中说

“我们必须注意的是,供应方改革不是‘新计划经济’ 万博研究所所长滕泰(Teng Tai)表示,供给侧改革应避免投机,将其理解为“新计划经济”,这样才能真正推进供给侧改革。

依赖市场优化配置

专家指出,中国经济增长放缓的最重要原因之一是供给方越来越不适应市场需求的变化,供给方存在的矛盾和问题严重影响了社会资源的合理配置和有效利用。

要解决这个问题,我们不能再依靠行政分配的手段。 中央文献研究室副研究员高昌武表示,过度依赖行政资源配置导致了许多因素配置的扭曲。例如,在企业竞争机制方面,那些长期处于停产和半停产状态、连续多年亏损和破产的“僵尸企业”一直难以通过政府补贴和银行贷款维持、占据和浪费资源分配。流通体系方面,由于各行业、各地区制定的规章制度太多,运输效率低,物流成本高,推高了商品价格。

通过供给侧改革完善市场机制,利用市场优化要素和资源配置是当前的最佳选择。 万博研究院院长宋宁指出,供给侧改革的重点在于激发市场主体的自我活力,使各种因素能够方便地进出市场,自由创造价值,独立实现价值,形成持续经济增长的不竭动力。

仍然需要适度的宏观调控。

应该指出,供应方改革既不遵循计划经济的“老路”,也不走自由放任的“弯路”。 高昌武指出,虽然市场在资源配置中起着决定性的作用,但它并没有充分发挥作用,因为市场并不是万能的,而市场本身的自发性、盲目性和滞后性的弊端将导致“市场失灵”的出现

“政府不能缺席供应方改革。政府应该为供应方改革创造良好的经济环境。这种经济环境包括尊重市场规律,让市场发挥决定性作用。 同时,要鼓励企业公平竞争,保护企业的合法权益,消除企业进入一些有行政障碍的领域的障碍。 仍有一些领域没有明显的行政限制,但在进入企业的过程中仍存在一些隐藏的障碍,这些障碍也应该消除。 国务院发展研究中心前副主任侯云春说

华夏新供给经济学研究所所长康佳指出,供给侧改革应该把有效市场和有希望的有限政府结合起来,以实现中国非凡的现代化并赶上它。 “保持正确”要求我们尊重和顺应市场。政府起着辅助作用。然而,这不是我们以前使用市场经济经验的简单延续。 在供应方改革中,我们过去的需求管理经验必须成功创新,即“令人惊讶”,以便在面临一系列困难的改革任务时有所作为。

此外,在供应方改革过程中,社会力量的作用不容忽视。 中国人民大学公共管理学院教授董克勇(Dong Keyong)认为,在养老保障、公共卫生和环境保护等社会公益领域,政府往往难以直接提供高效的产品和服务。 然而,由于这些领域的公益性质和缺乏市场激励,社会力量应该得到更多的关注。 (记者邱海峰)

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